部分中介机构成政府延伸体容易藏污纳垢滋生腐败

中介服务莫成“二政府”

一些中介机构成了部门权力、资源的延伸体，部门对这类中介机构的管理长春治疗银屑病医院实际上是“老子管儿子”，容易藏污纳垢、产生腐败

文/《瞭望》新闻周刊记者于嘉李亚彪

“现在政府搞审批提速，但如果不清理中介服务这个死角，我们企业就享受不到改革红利”。这是浙江天天上路集团项目拓展部经理姚旭东，对本刊记者说得最多的一句话。

他所在的公司，正在浙江台州市黄岩区建设一个高端汽车4S店项目。整个审批过程耗时半年，其中政府部门审批用了30天左右，其余5个月的时间都被中介机构评估、编制报告、专家会审等环节占用了。

近日，浙江省人大财经委对2000多家企业进行投资环境问卷调查。结果显示，企业感到最耗时的是中介服务，耗时程度由高到低依次为环评报告、消防审核、施工图设上海白癜风专科医院计、项目申请报告、施工图审查、能评报告等，其中十多个项目的服务时限为2个月以上。据测算，中介服务时间约占项目全部审批服务时间的60%~70%。

一些企业反映，中介服务还存在收费标准混乱、霸王定价等情况。华东某省一家矿产企业负责人向记者抱怨，企业每年缴纳的中介服务费高达数百万元，占企业年利润的10%以上，负担很重。“安监等部门每年对企业进行检查、审核，检查前，企业必须请部门指定的中介机构进行评估、出具报告，收费方面毫无商量余地。”

梳理部分前置中介服务收费标准可以发现，由于相关文件制定时间较早，收费标准多数按项目投资额测算，而当前许多项目投资数额大幅增长，造成收费标准偏高。此外，一些服务项目的收费标准由业务主管部门自行制定，或由合同约定，因此收费水分较大，比如水文专业有偿服务收费标准由水利部门制定，地质灾害危险性评估收费由合同约定。

浙江省监察厅厅长马光明说，目前该省正在清理、规范审批前置中介服务，涉及国土、建设、测绘、气象、环保、海洋渔业6个部门的10项中介服务降低收费标准后，每年可减轻企业负担3.9亿元。

本刊记者近日在浙江、贵州、江西、广东、天津等地采访调研发现，随着行政审批制度改革推进，各地审批事项、流程得以精简，但改革成果仍与企业感觉存在差异。原因之一，就是中介机构成了难啃的“硬骨头”。其提供审批前置的服务虽让政府“瘦了身”，但服务时效差、依附权力垄断经营、缺乏合理收费标准等问题值得重视。

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