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【资讯】户改需先优化资源配置

发布时间:2020-10-17 01:22:15 阅读: 来源:竹笋类厂家

户改需先优化资源配置

“没有本地户口,就申请不了廉租房,很多医疗方面的福利也享受不到,我的生活成本无疑会更大。以后有了孩子,从出生到上学也会面临很多令人头痛的问题。”在天津一家民营外贸公司工作的焦先生对记者表示,他在工作的城市缴税,缴纳社保,为城市经济发展做出了贡献,但是在享受权利的时候却遇到了户籍的限制,很多福利都享受不到。  焦先生的遭遇反映出我国人数众多的流动人口群体对于户籍制度改革的期盼,因为我国现行的户籍制度不仅起到人口信息登记的作用,大城市的户口其实就是社会福利的代名词,拥有户口就等于拥有了医疗、教育、住房等多方面的福利。据网友统计,北京户口有80余项福利,仅仅在买房和教育两项上所能获得的福利就相当于54万多元的价值。  户籍所包含的福利内容事实上造成了社会分配的不公,这也是近年来社会各界关于户籍制度改革呼声不断的原因,中央和地方政府也开始着手这方面的改革。今年5月份,国务院将户籍制度改革列入经济体制改革重点工作之一。目前,深圳已经实行了积分入户制度,即当外来务工人员积分入户指标累计积分达到一定分值时,可依程序申请办理入户。天津开始启动实行“居住证+积分入户”制度,北京、上海等地也计划在今年内推出居住证制度。  “如果实行居住证制度,在医疗、就业方面可以享受到很多的权利,这是我一直以来所希望的。”焦先生表示。但居住证制度的推行尽管是一种很大的进步,使外来劳动力能够获得更多的福利待遇,但比起本地户籍的人员,这些福利还是远远不够。  外来人口给当地发展带来巨大贡献,却难以享受当地的很多公共服务。现在,他们可以通过居住证制度享受当地的一些福利和公共服务。但居住证制度的推行不能代替户籍制度改革,只是在目前改革困难较多时的一项过渡性制度。  现在很多的中小城市为吸引人才已经放开了户籍制度,这与北京、上海这样的大城市严格的户籍限制形成鲜明对比。但是流动人口流向大城市的意愿更强,因为大城市的就业机会更多,发展空间更大,收入水平更高,而且这些大城市拥有更多的经济、政治、公共服务等资源,这对于外来人口的吸引力是巨大的。  作为大城市的管理者也面临着政策困境:不放开户籍限制,很多人才会流向其他地区,限制城市的经济发展;完全放开户籍限制,又会造成大量劳动力融入,给城市带来巨大管理压力。所以笔者认为,未来户籍制度改革的方向应该首先改革资源配置,避免过多的资源向大城市集中。政府应通过相关政策引导经济、公共服务等社会资源向中小城市聚集,使这些城市对外来劳动力的吸引力增加,劳动力流向这些中小城市的同时也降低大城市外来人口的压力。只有将资源配置合理之后,放开户籍制度限制才会水到渠成。

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